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他隆王的改革

1628 ~ 1648

1628年,阿那毕隆病重,被其子弥利提波杀于宫中。但当时握有重兵的是阿那毕隆的弟弟他隆。他隆正出征掸邦,他得知哥哥被杀的消息,就回师占领阿瓦,在当地称王,接着南下勃固。在勃固称王的弥利提波得不到臣民的支持,准备逃往阿拉千,却被大臣们逮捕,送交他隆,以杀父之罪被处死。1629年,他隆在勃固正式即位。

他隆王在位时期(1629-1648),吸取东吁第一帝国迅速崩溃的教训,在国内进行了一系列的改革。这些改革稳定了东吁王朝的统治,也对此后缅甸封建社会的历史发展产生了很大的影响。他隆王的改革措施主要包括:

1.迁都

莽应龙统一上下缅甸后,于1539年建都勃固,这是蒲甘王朝以来,第一次把统一的封建国家的政治中心设在南部地区。南部地区的社会经济在分裂时期虽然得到一定的发展,海外贸易也兴盛一时,但是,人口稀少(只占上下缅甸人口的四分之一左右),还难以开发沼泽地、控制季节性的洪水和预防疟疾的传播,因此,农业生产条件还远不如上缅甸干燥地区。到16世纪时,勃固河逐渐淤塞,勃固丧失商业上的重要性.沙帘在商业上的作用虽已越来越突出,但附近地区人口稀少,还缺乏作为首都的必要条件和吸引力。缅甸经济的重心,仍然在上缅甸,人口集中于干燥地区。1635年,他隆王迁都阿瓦,并在那儿举行加冕典礼。缅甸的政治中心,再次回到了上缅甸干燥地区。

他隆王迁都阿瓦,使得东吁王室直接控制农业发达的干燥地区,这对巩固东吁王朝的统治,起了一定的作用。但是,缅甸首都迁入内地,不便对外部世界的了解和与海外交往,这对东吁王朝以及后来的雍籍牙王朝进行封闭式的统治,都有一定的影响。

2.整顿吏治,任用贤能

他隆王意识到,过分的剥削,必然引起人民的反抗。因此,他即位后,多次下诏,严禁官员贪污中饱、滥征赋税。他在1635年6月下令,免征可以不征的赋税,7月又下诏,“严禁滥征税收,若有犯者,要在市场上行刑,砍去手脚”。同时,.他注意任用贤能,要求“吸收勇敢忠诚的人为士兵,诚实检朴的为保管仓库的官员,智慧而有谋略的为外事官员,精明能干的为行政官员,公正而又仁慈的为法官,聪明而又善于观察的为案件调查员,博学而又聪慧的、精于天文的为星相家,富有战争经验的为将军,善于治病的为医生,精于刺探的为间谍,各种学问无不精通的为国王的颐问。在他统治时期,吏治较为清明,对人民的剥削也有所减轻。

3.整顿和加强阿赫木旦组织

阿赫木旦是直属于国王的兵农合一的组织,他们既是国王的佃农,又是国王的士兵。缅甸国王是否有力量进行统治,在很大程度上取决于他能否有效地控制阿赫木旦组织。他隆王深知阿赫木旦组织的重要性。他即位后,就采取了多方面措施,努力整顿和加强阿赫木旦组织。1630年4月,他隆王下令调查阿赫木旦人员的户口,重新进行登记,编为炮兵、水兵、象兵、步兵、弓箭手、圆盾兵、长盾兵、宫廷卫队和掸族兵。他隆王多次下令,严禁阿赫木旦成员混杂到阿台和奴隶中去。他在1636年8月5日的命令中,特别提出“要警告每一个人,不准窝藏从阿赫木旦组织中逃离出来的成员”,下令“检查债务奴隶,不让阿赫木旦混杂其间”。为了加强人身束缚和控制,当时已在阿赫木旦中实行了文身制度。他隆王在1636年发布的命令中明确规定,“不愿在前额刺花纹者,以违令罪论处,送去割象草”。

4.调查和登记全国人口和土地。

1638年2月,他隆王下令在全国范围内调查土地和人口,调查和登记的内容包括全国各地的人口、住宅、生产的农作物、缴纳的赋税种类和数量、每家每户人员的名字、性别、年龄。这是缅甸历史上第一次对全国的人口和经济状况进行较为全面的调查。经过这次调查,缅甸封建王朝掌握了全国的人口,生产和赋税状况可惜的是,由于调查记录书写在易于损坏的贝叶上,只有少数还保存到现在。

5.改革行政制度,加强中央集权。

东吁王朝初期,曾采取把王族重要成员分封在全国各重要地区的做法,其目的是依靠王族的血缘关系,统治全国各地。但是,其结果适得其反。各地王侯割据一方,不可避免地形成封建割据,造成尾大不掉的局面,最后导致了地方封建主联合起来颠覆中央政权、洗劫国都勃固的大悲剧。阿那毕隆复兴东吁王朝后,鉴于这一历史教训,已开始注意解决这一问题。他隆王即位后,就逐步把王族的封地集中在首都附近地区。国王的叔伯、兄弟和儿子,一律居住在京城中,通过其代理人管理封地。如果他们要去自己的封地,必须得到国王的许可。全国各地在行政上划为若干个省,由国王直接派出行政官员——谬温进行统治。他隆王的这些措施加强了封建中央集权,在此后100年间,较为有效地防止了强大的分裂割剧势力的兴起。

6.利用和控制宗教势力。

他隆王十分重视小乘佛教在巩固统治和稳定社会秩序中的作用。他即位的第二年,就下令“搜集所有关于寺院和佛塔的记载,查出这些寺塔建造者捐赠的土地的确切数字”,要求“恢复寺院土地的界碑,核实一切有关赋税的记载,以免搞错,误把属于宗教地产的收入存入王室的仓库”。1637年他又下令“调查寺塔农奴的后裔,把他们像其祖先那样,置于寺塔中服役”,并要求各地修复寺院,“给佛像涂金”他发动大量农奴,建造了著名的恭弁陶佛塔,给仰光的瑞大光宝塔涂金。他要求大小官员尊崇僧侣,命令无论是王室成员还是政府官员,如果在路上遇到僧侣,就必须停车,并下车行礼。在维护僧侣利益的同时,他要求宗教势力服从于王权。他亲自下令整顿佛教界,检查僧侣是否严守戒律,勒令不守戒律者还俗,“所有的寺院都要贯彻这道命令”。

7.鼓励耕作,发展生产

他隆王深知,只有社会生产发展了,才能保障封建国家的财政收入,取得封建统治的长治久安。他说,“如果不事生产,就等于把来年的谷种拿来喂鸡。好的谬沙(地方官)应该帮助治内的百姓富起来。这样,百姓才能交粮纳税”。

为了发展农业生产,他隆王多次下诏令兴修水利,扩大耕地面积。他在1645年的诏令中,要官员“经常巡视农村,使(农民)耕种更多的土地”,并规定土地官员在农忙季节,不能妨碍农民从事耕作,不准农民离开土地,规定“管理农村的官员要不准没有足够理由的农民进城;进城的农民必须持有头人的信件。信的内容包括持信人来自何处,要去何地,外出多长时间等。失职的头人将受到惩处,私自入城的农民要被送去割象草”。

8.鼓励生育,展人口

当时缅甸还是地广人稀的国家,人口不到300万。东吁王朝初期持续不断的大规模的内外战争,又使大量青壮年死于战场,许多土地荒芜,无人耕作。因此,休养生息,发展人口,成为直接关系到发展生产,增强国力的紧迫任务他隆王在1638年发布了鼓励婚嫁,发展人口的命令:“国内凡丧偶的寡妇或鳏夫,尚未成家者必须重行婚配,组成家庭。对于成年的女子或被保护的人,父母或保护人必须令其婚嫁,如不婚嫁,将有碍于社会风化。只有上述人等都婚配成家,国家人口才能增加。全国人民必须严格遵守本法,切切此令”。

除了规定男女青年到年龄必须婚嫁,安排寡妇再婚,他隆王还鼓励山区和边远地区的少数民族迁居内地。他在1642年下令,在阿台人口不到300人的地区,迁入北方来的克钦人、克伦人等少数民族居民。新迁入者大部分安置在伊洛瓦底江流域。1647年,他隆王又下令把克钦、克伦居民迁入人口稀少的地区居住,命令各地乡村头人、土地官员接受他们为阿台。

他隆王改革是缅甸封建社会一次重要的改革。改革削弱了地方领主的权力,加强了封建中央权力,减轻了农奴负担,有利社会经济和人口的发展,稳定了封建统治,使东吁王朝统治下的缅甸再次出现了政治稳定和经济兴盛发展的局面。“他隆王”的缅文含义,就是“死于国家繁荣时期的国王”。

1648年他隆王死后,相继为国王的有平达力(1648-1661)、莽白(1661-1673)、尼瑜夷乔(1673-1698)、沙尼(1698-1714)和达宁格内(1714-1733)。这些国王都是较为平庸的守成之主,在位期间并没有什么突出的作为,但由于他隆改革的积极作用和影响,缅甸的社会经济仍然有所发展,政局基本上也还保持着稳定,并没有大的社会动荡。

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